Alemania será la mayor potencia militar de Europa

Por Helmut K. Anheier / El ajuste de cuentas de Alemania /
La reciente decisión de Alemania de proporcionar a Ucrania tanques Leopard 2 puede haber tomado más tiempo de lo que la mayoría de sus aliados querían, pero representa un gran avance. Está en consonancia con la proclamación del canciller alemán Olaf Scholz de una dramática reorientación de la política, un Zeitenwende , realizada pocos días después de la invasión rusa de Ucrania el año pasado.

Si esta reorientación se implementa en su totalidad, Alemania emergerá como uno de los países que más gastan en armas y exportadores de armas del mundo. Sus intereses económicos estarán mucho más ligados a las preocupaciones de seguridad, y su enfoque de los asuntos exteriores se volverá más asertivo. Alemania no solo será la mayor economía de Europa, sino también su mayor potencia militar.

Sin embargo, la sociedad alemana sigue siendo básicamente pacifista y se siente cómoda con su condición de país democrático pacífico en el centro de Europa. Y el anuncio de Zeitenwende no estuvo precedido por un debate en el Bundestag (parlamento) o entre el público. Al igual que la propia invasión rusa, el pronunciamiento de Scholz fue algo impactante. De repente, los principios de larga data parecían haberse hecho añicos, lo que generó dudas sobre la narrativa tradicional de la política exterior del país y las nuevas realidades predominantes.

Pero durante el año pasado, los alemanes han estado debatiendo estos temas. Los medios de comunicación han estado examinando qué salió mal en las relaciones de Alemania con Rusia y con su visión más amplia del mundo. Todo el mundo está sopesando los pros y los contras de las respuestas alternativas al panorama geopolítico cambiante. Y las implicaciones completas de tales cambios están cayendo lentamente en la cuenta de los ciudadanos alemanes.

Alemania emergerá como uno de los países que más gastan en armas y exportadores de armas del mundo. Sus intereses económicos estarán mucho más ligados a las preocupaciones de seguridad, y su enfoque de los asuntos exteriores se volverá más asertivo. Alemania no solo será la mayor economía de Europa, sino también su mayor potencia militar.

La sociedad alemana ahora está lidiando con una serie de preguntas difíciles. ¿Cómo llegamos aquí? ¿Podemos volvernos más asertivos en los asuntos exteriores sin dejar de defender los valores que apreciamos? ¿Un Zeitenwende nos dejará más divididos? ¿Y la actual generación de políticos está a la altura, dada la larga sombra que los 16 años de la cancillería de Angela Merkel todavía proyectan sobre la clase política?

¿Qué pasó?

Sobre la cuestión de cómo llegamos aquí, Norbert Röttgen, miembro del parlamento de la Unión Demócrata Cristiana y presidente del Comité de Asuntos Exteriores del Bundestag desde 2014 hasta 2021, publicó recientemente un » manifiesto » que enumera lo que él ve como las fallas que debilitaron La OTAN y fortaleció la mano del presidente ruso, Vladimir Putin. Él culpa ampliamente a Alemania por permitirse volverse peligrosamente dependiente de la energía rusa y el mercado de exportación chino.

Röttgen recita todas las razones ahora familiares de las pasadas ilusiones de Alemania, desde la creencia de que el comercio con Rusia fomentaría la paz hasta la influencia que ciertos intereses económicos han ejercido sobre la cancillería y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Estas fuerzas eran tan poderosas que Alemania nunca se molestó en idear un plan B, y mucho menos en involucrarse en un pensamiento estratégico más profundo. Al aclarar el pasado y mirar hacia el futuro, Röttgen ha sido refrescantemente crítico con su propio partido e incluso consigo mismo. Entonces, ¿qué debe cambiar?

Röttgen reconoce que aún queda mucho camino por recorrer para lograr una política exterior y de seguridad europea común. Si la Unión Europea quiere superar su parálisis en los asuntos internacionales, argumenta, los estados miembros deberían centrarse primero en tomar medidas pragmáticas, en estrecha cooperación con las instituciones de la UE, hacia una mayor coordinación intergubernamental en temas estratégicos comunes en campos críticos como el cambio climático. , tecnología y, en particular, seguridad.

Röttgen también ha pedido una nueva Ostpolitik estratégica («Política del Este»), mediante la cual Alemania y la UE se acercarían a todos los países de la región, incluso en el espacio exsoviético, para ofrecer asistencia económica, militar y de infraestructura, o incluso garantías de seguridad. Aboga por el «apoyo de amigos», la revitalización de la asociación transatlántica, una mayor distribución de la carga dentro de la OTAN y una estrategia occidental común hacia China. Finalmente, Röttgen enfatiza la necesidad de una nueva forma de pensar sobre la energía y la seguridad energética. Entre otras sugerencias, ha propuesto que Alemania y sus vecinos establezcan nuevas zonas económicas especiales para facilitar la transición hacia una economía verde.

Omnipotencia impotente

Pero Susanne Schröter, profesora que estudia la “antropología de los órdenes coloniales y poscoloniales” en la Universidad de Goethe, identifica fallas sistémicas aún más profundas que pueden estar poniendo en peligro el futuro de Occidente y envalentonando a autócratas como Putin, el presidente chino Xi Jinping y el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan. Crítica frecuente de lo que ella ve como el enfoque ingenuo de Alemania sobre el islam político y las políticas de identidad, diagnostica una mezcla cruda de arrogancia y autodesprecio en Alemania y el resto de Occidente, problemas que se expresan en una serie interminable de dobles raseros y ambigüedades con respecto a política económica, medioambiental y de seguridad.

La arrogancia que ve Schröter radica en la suposición de que todas las demás sociedades valoran la libertad individual de la misma manera que lo hacen los países occidentales, y que todos se sienten igualmente atraídos por las estructuras democráticas. El autodesprecio representa la otra cara de la misma moneda. Hay una corriente creciente de pensamiento occidental que culpa a Occidente por todo lo que está mal en el mundo.

En su opinión, el antiamericanismo, la cancelación de la cultura, la política de identidad, el narcisismo intelectual y una tolerancia fingida de las prácticas islámicas arcaicas (relativismo cultural) son todas expresiones del mismo problema subyacente: la idea de que Occidente es omnipotente tanto en el bien como en el mal. . Y a medida que esta narrativa se ha afianzado en las iglesias, los medios de comunicación y la sociedad civil occidentales, también ha sido adoptada rápidamente por el Sur Global.

Los argumentos de Schröter, descritos completamente en su libro de 2022 ¿Global Failure? , equivalen a una crítica mordaz no solo de la construcción del estado liderado por Occidente y la promoción de la democracia, sino también de la ayuda al desarrollo y la asistencia humanitaria. Sin embargo, a pesar de lo poderoso y controvertido que es su diagnóstico, ofrece pocas sugerencias de políticas concretas.

En cambio, se enfoca más en varios cambios abstractos que agradecería. Por ejemplo, cree que los occidentales deberían reconocer que sus valores, especialmente su concepción de la libertad, no se arraigaron simplemente por sí mismos; se aseguraron solo después de siglos de lucha y reforma política. Además, esta lucha aún continúa, ahora que la cultura de cancelación, la política de identidad y otras tendencias políticas recientes han comenzado a desafiar los principios fundamentales del liberalismo. Esta no es una lucha que puedan librar otros en el extranjero. Si Occidente quiere que prevalezcan sus valores, primero debe asegurarlos en casa.

El mito de la polarización

Schröter ve a Estados Unidos y Francia como excelentes ejemplos de sociedades peligrosamente divididas, y teme que Alemania sea la próxima. Pero Jürgen Kaube, uno de los principales editores del influyente diario Frankfurter Allgemeine Zeitung , y André Kieserling, sociólogo de la Universidad de Bielefeld, brindan una narrativa alternativa. En su opinión, la sociedad alemana no está más dividida hoy que en la década de 1990, justo después de la reunificación.

Su argumento es sencillo. A medida que las sociedades modernas se someten a un proceso continuo de diferenciación social, inevitablemente surgen tensiones y corresponde a la política garantizar que los conflictos negociables sobre intereses no se conviertan en luchas intratables sobre valores fundamentales. En su libro The Divided Society , Kaube y Kieserling sostienen que este tipo de espiral descendente ha ocurrido en Irlanda del Norte y Estados Unidos (en menor grado), pero no en Alemania.

La razón, explican, es que las propias tensiones religiosas, ideológicas y étnicas de Alemania no son lo suficientemente profundas como para que los empresarios políticos las exploten. Por supuesto, los políticos de derecha como Björn Höcke de Alternativa para Alemania (AfD) han buscado unir a los votantes alienados (predominantemente alemanes orientales) en un solo bloque. Pero los éxitos muy limitados de AfD difícilmente se comparan con los logros obtenidos por la extrema derecha en Francia, Estados Unidos e Italia.

¿Por qué, entonces, ha habido tanto bombo sobre las divisiones alemanas? Kaube y Kieserling ven dos razones principales. En primer lugar, los medios de comunicación que buscan audiencia se han vuelto demasiado ansiosos por explotar las tensiones sociales comunes a medida que los casos de política de identidad se vuelven locos. Y, en segundo lugar, el espectro de una sociedad dividida les da a los políticos una excusa para evitar decisiones difíciles, por temor a dividir aún más a la sociedad.

El factor generación x

De hecho, algunas tensiones son buenas para la sociedad, porque pueden impulsar la innovación y el progreso. Pero para que eso suceda, los líderes políticos deben comprender la naturaleza del problema y ofrecer una visión clara y coherente para mejorarlo. Frente al cambio climático, la inseguridad energética y otros desafíos generacionales, ¿la actual cosecha de políticos alemanes es adecuada para este momento?

Como señala la periodista de Die Zeit Anna Sauerbrey, el nuevo liderazgo alemán –Scholz, la ministra de Relaciones Exteriores Annalena Baerbock , el ministro de Economía y Clima Robert Habeck , el ministro de Finanzas Christian Lindner , el ministro de Justicia Marco Buschmann y la ministra del Interior Nancy Faeser– pertenecen todos a la Generación X. Por el contrario, los líderes a los que han sucedido, incluidos Merkel, Wolfgang Schäuble y Horst Seehofer, eran todos representantes de la generación de la posguerra que anteriormente dominó la política alemana durante décadas.

En Change of Power , Sauerbrey muestra que los líderes de la Generación X básicamente no fueron probados a nivel nacional hasta 2020 (la pandemia de COVID-19) e internacionalmente hasta febrero de 2022. La suya es una generación formada no por ningún drama o conflicto importante, sino por la paz, prosperidad y estabilidad de los años de Merkel. Si bien presenciaron las conmociones de la anexión de Crimea por parte de Putin en 2014, la presidencia de Donald Trump y el Brexit, fueron meros espectadores en todo momento.

Cuando comenzaron a ejercer el poder y la influencia, el sistema político alemán se había expandido a seis partidos, lo que multiplicó las posibilidades de formación de coaliciones. Y aunque el sistema de partidos no se ha dividido (excepto en los extremos, con AfD y Die Linke, de extrema izquierda), se ha vuelto menos rígido y menos ideológico. El nuevo liderazgo se ajusta a esa caracterización: es más pragmático y menos endeudado con cualquier línea del partido.

Pero, ¿tendrán éxito los políticos de la Generación X? Para Sauerbrey, es demasiado pronto para responder afirmativamente a esa pregunta. “Se trata de demostrar que la democracia alemana fragmentada puede manejar una gran transformación sin romperse”, escribe, “Se trata de demostrar que se puede gobernar con zapatillas blancas”.

Los debates sobre el Zeitenwende de Alemania y lo que presagia para el futuro del país sin duda seguirán cobrando fuerza, especialmente en el período previo a las elecciones estatales ( Länder ) en 2023 y 2024, y luego las próximas elecciones federales en 2025. Políticos alemanes, académicos, y los periodistas nos están dando mucho que pensar. Existen sólidos argumentos de por qué la política exterior alemana debe someterse a una revisión importante y por qué Occidente en general necesita poner su propia casa en orden. Al hacerlo, debe recordar que las tensiones no son lo mismo que las diferencias irreconciliables, y que una dosis de pensamiento pragmático fresco y sangre nueva puede ser justo lo que se necesita.

Por Helmut K. Anheier
Profesor de sociología en la Hertie School of Governance de Berlín, es profesor adjunto de la UCLA.
Fuente: project-syndicate org

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