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Expectativa, la izquierda española ya gobierna

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Después de soportar dos elecciones generales en 2019, España ahora tiene su primer gobierno de coalición desde la muerte del Generalísimo Francisco Franco. Dirigida por el primer ministro Pedro Sánchez de los socialistas y Pablo Iglesias de la izquierda radical Podemos, la coalición se forjó con el apoyo explícito del Partido Nacionalista Vasco (PNV) y con una abstención negociada crucial por parte del republicano independentista. Izquierda de Cataluña (ERC). Después de una votación parlamentaria extremadamente cerrada, con 167 años, 165 en contra y 18 abstenciones, la coalición enfrentará una feroz oposición del Partido Popular de derecha (PP) y un Ciudadanos ahora disminuido, así como Vox, un creciente fiesta correcta

Tras el asesinato selectivo del segundo líder más poderoso de Irán, Estados Unidos podría encontrarse sin otra alternativa que dedicar más recursos militares a Oriente Medio, un camino que podría conducir a provocaciones iraníes adicionales. Y ese cambio ocurriría en un momento de desafíos crecientes para los intereses de los Estados Unidos en otras partes del mundo.
El objetivo de la coalición es «convertir a España en un punto de referencia para la protección de los derechos sociales en Europa». En el centro de su programa se encuentra un plan para revertir las medidas de crisis adoptadas por el gobierno anterior liderado por el PP bajo Mariano Rajoy, que redujo socialmente gasto e introdujo reformas laborales y de pensiones.

La intención de la coalición no es violar las pautas fiscales de la UE ni poner en duda la pertenencia a la eurozona de España. Pero, ahora que España se recuperó de la recesión posterior a 2008 y recuperó su competitividad, el nuevo gobierno quiere abordar los efectos del desempleo (que ha caído del 25%, pero se mantiene por encima del 14%) y los recortes salariales incurridos durante la última década. . Un segmento significativo de la población aún no se ha beneficiado de la recuperación, y está luchando para hacer frente al aumento de los precios y las rentas de la vivienda.

El programa de la coalición, un compromiso entre los socialistas y Podemos, es principalmente aspiracional, con solo unas pocas propuestas concretas. El gobierno quiere aumentar el gasto social, aumentar el salario mínimo al 60% del salario promedio, reindexar las pensiones a la tasa de inflación del consumidor e introducir alguna forma de ingreso básico. Todo esto (de manera optimista) se financiaría a través de mayores impuestos a las empresas grandes y ricas (particularmente bancos y compañías de energía), y ganancias de capital, con el objetivo de converger al promedio europeo de ingresos como participación del PIB.

Más allá de estas medidas, la coalición planea permitir nuevos controles de alquiler en las ciudades y eliminar los copagos de atención médica. Quiere una generación de electricidad 100% renovable para 2050, paridad de género en las listas electorales y una revisión de las leyes de educación. Una vez más, estas políticas tienen buenas intenciones, pero pueden ser difíciles de implementar.

La pregunta, por supuesto, es cómo mantener la disciplina fiscal. Dado que España ya tiene un déficit estructural que la Comisión Europea quiere reducir en más de € 9 mil millones ($ 10 mil millones), es difícil ver cómo las reformas previsionales planificadas y los aumentos en el gasto social serán sostenibles. Además, con la excepción de algunas tasas de impuesto al valor agregado, la tasa general de impuestos de España no es baja; más bien, su base impositiva es limitada, debido a la evasión, la economía clandestina y varias lagunas. Como tal, simplemente subir las tasas impositivas podría causar distorsiones sin abordar realmente el problema subyacente.

Lo mismo se aplica al plan del gobierno para reducir el alto desempleo estructural de España. Una vez más, sus propuestas no necesariamente abordarían el problema subyacente, que es que el mercado laboral está dividido entre clases de trabajadores protegidos y no protegidos. Del mismo modo, la intención del gobierno de confiar en los controles de alquiler podría resultar contraproducente, en la medida en que desalienten la construcción de más viviendas. Y el gobierno no ha ofrecido un plan claro para aumentar la productividad.

Más allá de las políticas sociales y la economía, el nuevo gobierno tendrá que abordar la «cuestión catalana», que se remonta al menos al siglo XVII, y fue uno de los principales factores detrás de la Guerra Civil española de 1936-1939. Más recientemente, el conflicto ha resultado en fuertes sentencias de cárcel para varios líderes secesionistas y varias reprensiones del poder judicial español por parte de los tribunales europeos, luego de un referéndum de independencia frustrado en octubre de 2017.

La constitución española de 1978 permite que existan tanto «nacionalidades» como «regiones» dentro del estado español. Pero, desde un golpe militar fallido en 1981, durante mucho tiempo ha habido una tendencia a la centralización, lo que ha alimentado las renovadas demandas de las regiones individuales para una mayor autonomía. Para complicar aún más las cosas, los partidos de derecha de España se oponen a los acuerdos políticos diferenciados con respecto al estado español que Cataluña y el País Vasco quieren tener. Y Pablo Casado, el actual líder del PP, ha prometido emprender acciones legales contra Sánchez si el nuevo gobierno no mantiene en línea a la administración catalana.

En cualquier caso, la nueva coalición favorece una solución política en lugar de una judicial, y presionará por un refuerzo de la autonomía regional. Además, el acuerdo entre los socialistas y el ERC exige interacciones bilaterales entre los gobiernos español y catalán, incluso allanando el camino para una consulta con los ciudadanos de Cataluña una vez que se haya alcanzado un acuerdo político.

Esta es una desviación notable de las posiciones anteriores mantenidas tanto por el gobierno español como por los partidos independentistas catalanes (incluido el ERC). En el mejor de los casos, el nuevo gobierno supervisará una política de distensión hacia el campo independentista de Cataluña, con este último dando pequeños pasos hacia un mayor autogobierno, y con ambas partes redescubriendo el espíritu de la Constitución de 1978. Sin embargo, en última instancia, ninguna reforma constitucional será posible sin la aceptación del PP.

El nuevo gobierno será, pues, frágil. Además de abordar una desaceleración económica, tendrá que construir mayorías parlamentarias para cada una de sus propuestas políticas en un entorno político profundamente polarizado que recuerda a los «dos Spains» descritos por el poeta español del siglo XX Antonio Machado en la década de 1910.

Aún así, como lo demuestra la experiencia positiva de Portugal bajo un gobierno de izquierda, la sostenibilidad fiscal seguirá siendo posible, particularmente si el PNV centrista puede ejercer una influencia moderadora en la coalición. Será difícil ir. Pero con habilidad y suerte, el nuevo gobierno podría sobrevivir y cumplir algunas de sus promesas. De ser así, habrá rescatado a España de la disfunción política que afecta a otros países de la Unión Europea, y la habrá establecido como una fuerza estabilizadora en el continente.

Por Xavier Vives

 

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